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加纳阿克拉市进行理离休退休手续耕还林工程音

- 编辑:王中王救世网 -

加纳阿克拉市进行理离休退休手续耕还林工程音

重庆市林业局

    今年,重庆市退耕还林工程以巩固2000-2006年工程建设成果1487万亩和解决退耕户长远生计为目标,以灾后重建和整改规范工作为重点,完成了60万亩的补植补造和整改工作,工程建设稳步推进。
    一是以贯彻《国务院关于完善退耕还林政策的通知》(国发[2007]25号)为重点,全面部署退耕还林工作。组织7个调研组,深入到17个区县开展了退耕还林专题调研活动。编制完成《重庆市巩固退耕还林成果专项资金使用规划》和《重庆市25度以上坡耕地退耕还林规划》。在清理以往政策文件、反复征求相关部门、区县及重点乡镇意见的基础上,市政府及时出台了《关于完善退耕还林后续政策措施的意见》(渝府发[2007]119号),并于10月召开了区县政府分管领导参加的全市退耕还林工程工作会议,全面部署了退耕还林工工作。
    二是以强化监督检查为手段,开展了市级年度复查工作。邀标西北林业规划设计院对巫山县、江津区、彭水县等12个区县开展了2000年至2006年度退耕还林市级复查验收工作,共抽查总面积33万亩,合格率95.6%。
    三是以整改突出问题为突破口,全面提高工程建设成效。5月在梁平县召开了重庆市退耕还林工程整改工作会议,各区县立即行动,采取有力措施,全面进行了整改。
    四是以质量管理“五制”为核心,从制度上建立有效推进退耕还林工作的监管长效机制,强化责任追究制。凡在国家核查和市级复查中,出现突出问题的区县,取消年度评优资格,减少或终止次年造林任务和投资计划,追究有关责任人的责任。
    五是以效益监测为主要内容,启动开展了监测调查工作。投入100余万元,在8个区县分别建了3个沟口水文站和3个气象哨,选择12个代表性树种设置径流场38个、固定标准地30个、60个调查样地,各监测站(点)的布设已基本完成,各项监测调查工作已陆续展开。
    六是以推进“五个结合”为主线,开展了工程后续产业规划,巩固退耕还林成果,着力解决好退耕农民吃饭增收及地方经济发展问题。

国家林业局政府网12月9日讯12月4-6日,重庆市退耕办举办了全市退耕还林工程信息管理培训班,各区县退耕办主任和主要技术人员参加了培训,参会人员85人。聘请了退耕还林地理信息系统软件开发单位重庆市林业科学研究院和重庆市退耕还林管理中心对退耕还林地理信息系统的使用及操作进行了系统讲解,同时,市退耕办还对退耕还林工程管理、信访等内容进行了培训,市退耕中心副主任左正银就全国退耕还林阶段验收工作会的有关精神进行了通报,市退耕办常务副主任、市退耕中心主任蒋家成就2009年的工作思路和做好当前退耕还林工作进行了安排部署。最后,市退耕办主任、市林业局副局长何平同志在培训班上作了《强化管理提高质量为建设森林重庆再立新功》的重要讲话,从认识、整改、政策兑现、专项项目实施、成果巩固等方面对区县提出了六点要求:
一是认清形势,提高认识,加强责任心培养。今年,重庆市市委、市政府已把建设森林重庆作为重庆发展的重大战略,是实施《重庆森林工程》的第一年,也是《重庆市巩固退耕还林成果专项规划》项目启动的第一年,同时,市财政又落实了退耕还林工作经费,这为进一步做好退耕还林成果巩固创造了条件。各地要深刻认识到退耕还林工作是一项长期而艰巨的工作,是一个社会工程,也是解决“三农”问题的重要载体。《退耕还林条例》已经赋予林业部门在退耕还林建设中的重要地位和作用,因此,各区县林业局一定要克服厌战情绪,进一步增强责任心,努力实现环境改善、成果巩固、农民增收的目标。
随着森林工程建设的推进,地方政府将工作重心转移到了森林工程建设,个别地方有对退耕还林不够重视,走向边缘化的情况,这是一种错误的认识。退耕还林工程是实施森林工程的重要载体,退耕还林为森林工程建设输送了人才、提供了宝贵经验、提供了示范和重要的资金保障。随着退耕还林成果巩固项目的实施,退耕还林将在森林工程建设、推进重庆新农村建设和统筹城乡发展中发挥重要的作用。
二是查找问题,认真整改,实现工程健康发展。重庆市退耕还林实施8年来,先后开展了5次大的查找整改活动,每年都要求各区县政府和林业局全面检查和整改,但在今年的市级复查和阶段验收中,暴露出来的问题仍然不少,效果较差、管护不到位,品种不对路等问题,产生这些问题的主要原因还是责任心不强,认识上出了偏差,不敢正视问题。为此,要求各区县林业局要认真组织学习退耕还林法律法规,全面掌握退耕还林政策,组织力量或聘请中介机构对历年实施的退耕还林进行全面清查,检查中发现的问题要提出整改措施,限期整改。要借助巩固退耕还林成果专项资金,把不对路的品种全部更换成有效益的品种。要认真探索、总结营造林经营模式,积极推广集中栽植、集中管护,采取业主承包、大户经营等模式,走集约化道路,确保退耕还林效益发挥。
三是编制方案,搞好设计,确保巩固退耕还林成果项目顺利实施
前不久,国家发改委、国家林业局等部委局已正式批复同意《重庆市巩固退耕还林成果专项规划》,并将在最近下拨2008年巩固退耕还林成果资金6.67亿元,市上将根据国家要求编制巩固退耕还林成果项目年度实施方案提纲下发区县。巩固退耕还林成果项目包括基本口粮田、农村能源、生态移民、后续产业、补植补造等5个子项目,涉及林业、农业、水利、扶贫等部门,各区县退耕办要搞好组织协调工作,严禁出现部门各自为政的现象,必须坚持统一规划,部门负责,部门组织实施的原则。巩固退耕还林成果资金要结合退耕还林现状、森林工程建设和退耕农户急需解决的问题,合理安排各年度子项目任务,真正实现成果巩固、农民增收目标。退耕办要牵头确定示范片,用好五个子项目资金,搞好示范建设。巩固成果资金必须优先满足补植补造,确保3年内全面完成,今年的补植补造工作要重点放在即将到期的退耕还林地块,确保苗木保存率达到要求,以迎接国家阶段验收。后续产业要重点安排在区位重要的城周、高速公路、国省道、铁路、重要江河沿线的退耕还林地块及其附近区域,要按照核心区、示范区、辐射区来进行规划设计,做出样板,真正实现示范带动作用,示范基地要建永久碑。
四是搞好兑现,严格资金管理。目前,直补资金兑现迟缓、随意抵扣补助资金的现象在来信来访中成了反映最多的问题,这些都严重影响了退耕农户的利益。各区县要根据检查验收结果及时兑现退耕还林直补资金,严禁拖延时间、挤占、截留、挪用和克扣直补资金,严禁将退耕户的直补卡统一收缴村社干部保管,严禁随意改变直补卡号和退耕农户姓名,凡是要变更卡号的农户必须报区县退耕办备案。退耕还林资金是高压线,要实行专户存储,专款专用,封闭运行。要加强对退耕还林资金的拨付和使用情况的审计、监督和稽查,做到三个严禁:一是严禁在兑现过程中搭车收费,随意抵扣,变相兑付等行为。二是严禁村组代签代领。三是严禁大户侵占农民利益。
五是高度重视信访,严厉查处违法违纪行为。目前,个别地方的信访存在上升的趋势,各区县必须高度重视信访,及时做好来信来访和案件办理工作,对有反映的事千万不能大意,必须严肃查处,以防小事酿成大事。各区县林业局要畅通退耕还林信访渠道,向社会公布举报电话、设立举报箱,接受全社会的监督。市上转办的信访案件必须由区县林业局派人查办,不得批转乡镇调查。
六是完善资料,实现信息化管理。退耕还林工作持续时间长,涉及内容多,为规范工程管理,针对工程存在的问题,今年,我局委托重庆市退耕还林管理中心与重庆市林业科学研究院联合研制了退耕还林地理信息管理系统。此系统可以杜绝工程之间、年度之间重叠,解决面积计算不准和资料查找不便等问题,实现退耕还林信息一键化管理。我们将把退耕还林信息管理作为2009年退耕还林工作的重要内容,各区县必须在2009年完成所有退耕还林数据的输入工作,实现退耕还林工程档案的电子化管理。

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